重磅 | 第十三届（2023）智慧城市发展水平评估报告隆重发布

发布日期：2023-12-04 浏览量：1362

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2023年11月23日，由智慧中国年会组委会主办、国脉研究院承办，国脉互联、普宙科技、网景盛世、上海星鸟、中兴通讯等企业支持的“2023智慧中国年会”在北京召开。本届年会以“数联天下智启未来——构建数据共同体，共创数字生产力”为主题，邀请界内决策者、管理者、建设者、观察者、思考者聚焦当下发展热点，总结发展趋势，探讨数字政府、数字城市、数据要素、公共数据开发利用、数据资产和公共数据授权运营、AI、大数据等融合应用和场景创新，剖析我国政府数字化转型的发展方向与未来路径，搭建行业解惑交流的平台，为我国政府数字化转型和高质量发展贡献顶尖思想和智慧。

23日主论坛下午场，国脉研究院常务副院长、智慧城市研究中心主任孙泽红代表智慧中国年会组委会、国脉研究院发布了《第十三届（2023）智慧城市发展水平评估报告》（以下简称《报告》）。本次《报告》基于国脉研究院13年来对全国各地智慧城市跟踪研究，以智慧城市发展水平评估模型为基础，对全国智慧城市发展水平现状进行了分析，并评选出了20个智慧城市发展水平特色案例。

图《第十三届（2023）智慧城市发展水平评估报告》发布

本次研究工作于2023年8月正式启动，经过初期评估指标搭建、反复论证、测试完善及确定，中期多维度、多渠道的数据收集及案例征集，后期数据分析及案例汇总筛选、专家论证及完善，最终形成该报告。《报告》根据智慧城市内涵体系和总体框架，基于PSF智慧城市发展水平评估模型，构建了涵盖数字化发展力、网络化协同率、智能化渗透率、一体化创新力四个方面，10个二级指标以及29个三级指标的评估指标体系，对全国105个样本城市的智慧化水平进行分析，总结提炼领先地区标杆做法，以推动我国智慧城市快速、健康、有序发展。

报告指出，随着数字中国顶层规划出台，数字城市成为关注焦点，各地通过开展城市数字化转型、城市更新行动等部署，将数字化作为新时代城市建设的重要方向，智慧城市进入新的发展阶段。一是整体布局引领，智慧城市建设各具特色；二是注重数据要素，数字化成为城市发展趋势；三是突出模式创新，城市智能中枢成为关键着力点；四是创新智慧应用，全场景数字化运营持续推进；五是聚焦城市韧性，运营与安全成为关注焦点。

报告四个维度的数据发现整体良好、特色突出、差距较明显。从整体看，城市智慧化深度和广度不断延伸，各地城市建设持续向好，各地以数字化推进智慧建设过程中，信息基础设施和城市治理能力建设差异正逐步缩小，但技术创新、智能化渗透与产业经济能力差异明显；从区域看，七大区域整体上呈现华东、华南地区领跑，各区域持续提升的发展态势，但“东强西弱、南强北弱”现象仍然存在；从城市群看，长三角、珠三角城市群起步早、智慧城市发展水平较高，作为重要动力源的引领作用强劲，京津冀城市群保持平稳的发展势头，成渝城市群、长江中游城市群则在近年相继崛起，智慧城市水平步入快速发展期；从城市看，多数城市持续发力，前10排名持续稳定，分别为北京、杭州、上海、深圳、无锡、宁波、苏州、成都、广州、天津。

图 2023年智慧城市发展水平评估平均值前十的城市及与全国平均值对比图

各城市在“两力两数”一级指标方面机遇、挑战并存。报告发现，在“数字化发展力”方面，强基赋能基础扎实，数据潜能亟需挖掘；在“网络化协同率”方面，城市治理能力提升，基层减负亟待落实；在“智能化渗透率”方面，数字经济发展向好，监管合力尚未形成；在“一体化创新力”方面，赋能产业成效显著，执行效能仍需提升。

围绕数字城市建设与治理趋势，报告围绕五个方面对智慧城市的建设提出了建议与展望：一是以人为本，强化顶层设计助推系统发展；二是集约高效，构建智能融通的基础设施体系；三是协同共享，高效畅通一体化城市治理平台；四是泛在智慧，数据驱动场景牵引融合发展；五是标准引领，统筹技术革新与安全保障。

按照数据赋能、城市升级、鼓励先进、挖掘亮点的基本导向，组委会现场公布了20个智慧城市发展水平特色案例。获得数字化发展创新奖的有：重庆市、长沙市、苏州市、德阳市、成都市青羊区；获得网络化协同创优奖的有：杭州市、广州市、宁波市、烟台市、无锡市梁溪区；获得智能化渗透创先奖的有：北京市、上海市、深圳市、北京市石景山区、烟台市蓬莱区；获得一体化服务创效奖的有：南京市、成都市、青岛市、无锡市、武汉市东湖新技术开发区。

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