2024年3月14日，应中国联合网络通信集团有限公司邀请，国脉互联总裁、国脉研究院院长郑爱军参与“智慧城市慧治百城重点业务”培训班活动，并做了“新时期智慧城市发展趋势与构建思路”主题培训。

数字政府经过举国上下近几年来大举建设已经迈入了稳步发展阶段，集约化作为现阶段重要特征之一，早在《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）中就明确要求，要围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范，鼓励各地区各部门开展应用创新、服务创新和模式创新，实现“国家统筹、一地创新、各地复用”。科学把握时序、节奏和步骤，推动创新试点工作总体可控、走深走实。

近期，中共中央、国务院相继出台了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据20条”）和《数字中国建设整体布局规划》等文件，均提到要深化公共数据的开放开发利用,加强公共数据资源的汇聚，畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构，公共数据资源开放开发利用受到各方关注和重视。

汪玉凯教授围绕如何优化营商环境，提振民营企业家信心，提高市场预期，围绕优化营商环境已经取得重大进展、营商环境面临的新挑战、数字化促进营商环境优化的路径等三个方面进行分享。分析当前营商环境四个形势，剖析营商环境深层次问题，总结主要症结，提出高屋建瓴的营商环境基本框架（法治框架）和数字化促进营商环境优化的四个发力点。

当前数字政府建设进入重要战略机遇期，2022年，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》)，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。以《指导意见》擘画的数字政府建设蓝图为指引，国脉互联总结了数字政府建设“三横两纵一引领”主要任务图，其中公共服务作为构建协同高效的政府数字化履职能力体系的内容之一，是推动建设服务型政府，更好满足群众需要的关键举措。

我国经济、产业发展一定要理解并认真学习中央财经委员会的决策部署，今年5月5日20届中央财经委员会第一次会议开完后发布公告。公告总结起来即“三化三性五坚持”再加一个总结论，总结论是要建设现代产业体系，现代产业体系建设的关键词是什么？是以实体经济为支撑的现代化产业体系，这是总纲。“三化”是智能化、绿色化、融合化，融合化是第一次提出来，是一、二、三产业的融合，不是原来说的量化融合。“三性”是完整性、先进性、安全性，这个提法符合当前中国产业发展的实际状态。“五坚持”其中之一是要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚。

今天我主要跟大家探讨一下数据要素，数据要素是一个崭新的生产要素，当今社会对数据的重要性已经达成共识，国家也已成立国家数据局，发挥数据价值的关键是树立数据发展观，理顺流转思路，建设数据基础设施。实现这个数据发展观，一定要建设数据基础设施，这个数据基础设施不仅仅是数据基础制度设施。现在我们提的都是数据基础制度建设，这个很必要，也是对的，但是我个人认为还不够，数据基础设施应该包括两个方面，一个是数据技术基础设施，另一个是数据制度基础设施。这是我今天主要的观点。讲得不对的，请大家指正。