数字政府建设关键工作思考

提高数字政府建设水平，需要抓重点、补短板、强弱项，加快推进数字政府建设的各项关键工作，构建支撑数字政府运行的“四梁八柱”。

不断深化“放管服”改革，持续提升服务质量，跑出政务服务加速度，让企业群众共享改革发展“红利”是数字政府建设的主旋律。一是政务服务智慧办。持续迭代升级移动政务服务平台，推出与群众企业密切相关的高频政务服务事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸件”智能办理，实现高频亮点事项从“指尖能办”向“指尖爱办”转变。二是政务服务身边办。加快建设“24小时全天候办理”的“15分钟政务服务圈”，将政务服务资源延伸至城乡银行网点，打造“政银通办”服务专区，让更多群众实现身边事身边办。三是政务服务跨省办。推动区域数据共享，打造集审批服务、咨询帮办、自助服务等功能于一体的“跨省通办”专窗，依托电子证照系统，试点民生领域高频事项，开展“跨城亮证”服务。

“以人为本”始终是数字政府建设主线。未来从社会管理的重点、民生工作的痛点、群众办事的难点等着手推进政府数字化转型,用数字化手段达到减材料、减环节、减时间目的,不断拓展数字化技术在公共管理服务领域的应用，将“以人民为中心”的主线落到实处。一方面，拓展服务广度，弥合“数字鸿沟”。从需求侧出发，跨越阶层分野、跨越“数字鸿沟”，密切关注数字弱势群体，破解政府数字服务普惠性、公平性的堵点、难点和痛点，让数字政府建设的成果更多更公平惠及全体人民。另一方面，拓展服务深度，开展“私人定制”。政务服务、社会治理平台沉淀大量用户数据。通过对数据的挖掘梳理，可以提前分析预判企业群众办事需求，并有针对性地进行信息推送服务，实现服务与治理信息的“私人订制”。

政府信息服务以及数据驱动行政的水平反映了政府数据治理能力的高低。在未来数字政府建设与数据治理实施过程中，各级政府主要依靠内部工作人员的知识和技能，并对工作人员数据素养提出了新的要求，且对不同类型主体的数字技能要求侧重点不同。对行政领导而言，需要了解数据治理愿景、原理并进行战略决策和规划的能力；对具体执行部门的主要领导而言，需要围绕数据治理的沟通和领导技能，以及数据治理体系的推介、数据发布、数据质量管理、数据驱动业务的跟踪评估、数据分析交互的能力；对专业人员而言，需要数据读取技能、数据处理技能、数据安全技能和数据生产技能；对普通公务员而言，需要了解数据平台使用和相关技术以及数据分析判断的能力。

随着“互联网+政务”工作的不断推进，数据安全问题将日益凸显，安全运营体系的构建已经成为必要条件，为数字政府建设保驾护航。一是需要建立安全可控的数字政府治理机制。贯彻“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的网络治理思路，协调完善数字政府建设各参与主体的责任和能动。二是需要建设安全可靠的数字政府安全网络。建立安全可控的管理制度和规范，实现网络平台、信息系统互操作性和开放性，形成完备的网络安全与信息安全防范、监管、通报、响应和处置机制，保障政务业务安全、数据安全、运营安全。三是需要建成安全可信的数字政府诚信服务平台，采取协调一致的方式确保数字时代的隐私和安全。