站在新的历史起点和数字化发展创新风口，秉持“智慧报国”的一贯初心，不负连续17年坚持累积的良好社会影响与业界口碑，一年一度的改革研讨盛会“智慧中国年会”，以“聚焦数字化觉醒和数字中国再提速”为主题，于11月24日-25日通过网络直播渠道盛大开启。2021智慧中国年会由智慧中国年会组委会、北京国脉互联信息顾问有限公司主办，设置主论坛和专项分论坛，分别以“加快数字化转型 建设美好数字中国”和“数据治理体系构建与城市运行体征管理”为主题，邀请界内决策者、管理者、建设者、观察者、思考者开展深入探讨、交流与合作。

本文系腾讯公司政务云总裁王景田于11月24日上午在“2021智慧中国年会”主论坛上的演讲。内容通过速记整理，未经本人审核。

---以下为演讲内容---

大家好：

我是腾讯公司的政务行业负责人王景田，非常高兴有机会能够跟大家分享一下我们腾讯在数字政府行业的一些思考。我今天给大家报告的题目是“深耕行业，共建有温度的数字政府”。

首先我们可以看到一个明显的趋势是最近的这几年，我们国家各级政府都把数字政府的建设放在一个非常重要的地位。中国的政务在线服务水平已经在全球排到第九，我们有23个省级政府已经出台了有关政府数字化转型的文件。同时中国有8.4亿互联网政务服务用户规模，在全球来讲也是一个非常大的业务底数。1.4亿现存市场主体实现基本信息共享。所以应该是说政府是把数字政府摆在一个非常重要的位置，我们中国也有很好的条件去开展数字政府的建设。

基于这个背景，我们腾讯其实花了很大的力气，希望从4个方面的努力，能够助力于中国数字政府效能的提升。

第一个方面，我们的用户群。因为腾讯有大概10亿级的C端用户群体。

第二个方面，对我们的技术还是很有信心。因为腾讯云到目前为止，我们大概有100万以上的服务器，在全球大概有2800个加速的节点。

第三方面，安全方面。因为腾讯对于数据安全、网络安全一直非常重视，我们这20多年来积累了丰富的安全实践经验。

最后一个方面，我们一直强调跟合作伙伴一起能够发挥各自所长，共同去推进数字政府的产业生态。所以我们希望在用户、在技术、在安全、在生态这4个方面，整体助力于数字政府建设效能的提升。

我也想简单跟大家介绍一下腾讯数字政务的业务全景。底层是腾讯的基础能力，包括公有云、私有云，也包括腾讯在云原生的一些pass、一些增强组件，比如我们的数据库和服务网关，也包括我们的一些数智平台，还有包括我们的一些应用支撑平台。应该说，底层的基础平台和一些增强的pass，构成了腾讯支撑数字政府建设最基础的技术能力。

在此之上，针对我们政府的五大服务领域，包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务以及生态环境保护方面，也推出了几个方面的专项解决方案，包括数字政府大类、人社、农业农村、水利水务、市场监管、财政等。在这些细分领域内，我们会跟合作伙伴一起，针对各个行业的业务痛点，提供对应的解决方案。

最上面是我们提供的几个关键的用户入口，包括微信、企业微信、政务微信以及腾讯会议。这几个入口在中国应该是非常受欢迎的，也是腾讯进军政务服务的一个优势能力。所以整体来讲，是腾讯依托自己的核心技术能力，结合政务五大领域及领域业务提供一个解决方案，同时把腾讯优势能力的用户入口也开放出来，整体去支撑腾讯数字政务业务。

在最近这几年，腾讯其实加大了对政府细分行业数字化转型的支撑力度，持续去助力数字政府建设。到今天为止，腾讯数字政务经过这几年的发展，已经服务了超过30个部委、20个省份、11亿民众和2000万市场主体。我们精选出来大概13个细分行业，包括人社、税务、农业农村、水利水务、市场监管、住建、城管、民政、财政、海关、自然资源、气象、生态环保。我们希望能够在这13个领域里，依托腾讯的技术能力，结合行业的发展趋势和业务痛点，把标准方案打造出来，更好地助力这些细分行业的数字化转型。

下面我也跟大家介绍一下腾讯数字政务最近几年所做的一些成果。

第一方面，在助力抗疫的过程中，推出腾讯健康码，在国家的领导下，服务了二十多个省11亿用户，对于抗疫工作还是发挥了重要作用。同时，我们在广东“粤省事”的基础上，我们协助国务院办公厅电子政务办公室打造了国家政务服务平台小程序，目前为止，平台实名用户量已经突破了3亿，总访问量180亿，已接入了38个省级和部级小程序。该平台对于跨省（区市）数据共享互认互通，跨省服务的互联互通起到了很好的推动作用，也成为国家在政务服务方面的总体的应用入口。

腾讯助力广东省推出的“粤省事”，是全国首个移动政务服务平台，实名用户约1.46亿，上线了2230项服务。该平台就是腾讯基于微信的入口能力来支撑政务服务所做的有益尝试。

在第七次全国人口普查过程中，腾讯助力全国人口普查首次采用云上电子化的手段开展了普查登记，把整个登记时间压缩到20分钟以内，15天之内完成了全国人口短表的采集和报送，同时服务了14亿民众和700万普查员。这也是腾讯首次用电子化的手段为人口普查这么一个非常庞大的工作提供技术支撑。这里面有很多都是首次创新，比如第一次采用了全面电子化手段进行数据实时上报，是支撑每一个调查对象数据直接上传到国家总的数据中心，不用再层层的上报进行校正。第二个，普查对象通过互联网自主去填报，这个也是做了首次的尝试。我们也利用行政各类大数据进行比对核查，大幅度提高了数据的校验效率。我们也用腾讯云的云计算云服务实时进行数据处理工作。最后一个方面支撑对700万普查员和14亿民众进行线上管理。

人社领域，腾讯助力江苏省人力资源和社会保障厅推出了江苏省人社一体化信息平台。我们把腾讯云的技术跟人社部关于人社系统技术框架要求，以及人社的业务相结合，在五级人社系统纵向实现了集中统一，横向实现了集约整合。我们在很短时间里，把江苏省这么一个一亿多人口的大省的人社业务整体搬迁上线，在上线的第二天，全省办事量就突破了30万件，查询量超过了400万件。腾讯为江苏全省人社业务的数字化转型提供了非常有力的技术保障。

在云南，我们首次利用政府内部的政务微信和民众的普通微信打通，建设云南省政府救助平台，让低收入人口自己能够通过微信小程序申请救助服务。政府这一端通过政务微信把审批实施完成。该平台实现了云南省全省省/市/区/乡/村5级的联通，为我们广大低收入群体提供了一个便利高效的救助服务获取渠道。   

在乡村振兴领域，我们在河南省光山县结合腾讯的优势能力，助力乡村振兴发展。比如打造了乡村振兴总入口——“光山号”小程序，并联合腾讯视频号对农产品进行推广和营销，当时接到的最大的订单是黄桃的订单，其中有一笔订单高达30万斤，这对于我们当地农户特色农产品销售起到了很好的作用。我们也把便民服务上线“光山号”，同时打造了政务协同平台，有力促进了我们社会治理水平、政务服务和政府协同水平的提升。

我们也在积极地做一些业务的创新，比如在海南省，用区块链技术保障冷链全程可控可溯源，为新冠疫情多维度地排查提供了可靠手段。这里我们结合了区块链的技术、健康码技术以及在安全等很多方面的基础能力。

在武汉市，助力打造“链税通”，用区块链技术解决了不动产登记审批流程繁琐的问题，让数据上链代替市民跑路。实现日均上链数量突破1000，把不动产业务平均办理时间缩短了50%。

综上所述，大家可以看到，腾讯在数字政务领域，是依靠我们自身核心的基础能力，去深入各行各业，到政府的各个细分行业里提供数字化转型的能力支撑。我们希望能够成为值得信赖的政府数字化转型助手。在这个过程当中，也特别希望能够跟各行各业优质的合作伙伴一起，强强联手、互相协同，共同支持好全国数字政府的建设。

我的汇报内容就到这里，谢谢大家。

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