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案例综述
  • 项目背景
  • 项目内容
  • 项目亮点

今年疫情爆发以来,受到延迟复工复产等综合因素的影响,我国中小企业发展面临众多现实困难,市场主体对惠企政策精准送、在线办、高效办的需求更加强烈。 成都市为把各项惠企政策尽快落实到位,完善政策配套实施办法,进一步提高需求和供给之间的匹配度,提升政策可达性,持续优化营商环境,提升政务服务水平,切实减轻企业负担,推动政策兑现高效办、在线办,使各项政策易于知晓、一站办理,决定在天府蓉易办平台的基础上搭建一个子系统——政策蓉易享。 成都市为积极响应国家、省级层面号召,在“放管服”改革工作方面,取得了一定的成效,位居全省前列。为进一步提升全市政务服务质量和效率,切实转变政府职能,增强“放管服”改革成效,在全省一体化平台的基础应用之上,结合本市“一网通办”能力提升的实际需要和规划,以全省统筹、统分结合为原则,聚焦营商环境领域、民生服务领域,建成与省一体化平台功能互补的成都市“蓉易办”特色分站点,实现“多门到一门、多窗到一窗、多次到一次、一次不用跑”的系统性服务提挡升级,力争实现全省领先、全国一流。 同时各级政府将惠企、涉企政策落实作为优化地区营商环境、推动经济高质量发展的重要环节。2020年2月26日,习近平总书记主持中共中央政治局常务委员会,分析新冠肺炎疫情形势、 研究部署近期防控重点,指出“要提高复工复产服务便利度,取消不合理审批。要把各项惠企政策尽快落实到位,完善政策配套实施办法,在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏,使各项政策易于知晓、一站办理”。以一体化政务服务平台为基础,优化惠企政策兑现服务,切实解决企业复工复产和经营发展的现实问题,已经成为各地政府的重要工作部署。

1.以优化营商环境、激发市场活力为宗旨,坚持以企业为中心、以需为求导向,按照“发布、汇聚、查询、推送”全链条在线的指导思想,开通企业与政策双向互通的“政策蓉易享”。按照“需求引领、试点先行、注重实效、持续优化”的原则,持续延伸服务范围、深化服务能力,逐步形成一体化的集成服务平台,建立企业与政府互通的高速列车,让企业真正“知政策、享服务”,推动成都市“互联网+政务服务”可持续、健康发展。

2.政策库:围绕涉企政策精准推送需求,从政策的区域层级、政策类型、发文部门等,从企业的性质、规模、行业类型等多维度建模,通过规范化要素,对政策库进行精细化管理,便于前端精准筛选和推送,推动涉企政策“精准享”建设。

该模块实现了对政策的增、删、改、查基本功能,用户在该模块实现对政策信息的基本管理操作,主要包括新增、查看、编辑、删除、提交、搜索、上/下架、置顶/取消置顶等功能。

提供政策录入要素字段模板,根据对应字段填写政策要素内容;按实际情况区分选填项与必填项,简化录入环节,提高办公效率。

3.事项库:提供标准规范系统及事项要素,以标准的字段规则与数据字典格式约束全局字段与模型的创建过程,规范系统登记内容,实现事项登记标准化,以满足系统内资源互联互通、政策与事项相关联的需要。

该模块实现了对惠企事项的增、删、改、查基本功能,用户在该模块实现对事项信息的管理操作,主要包括新增、查看、编辑、删除、提交、搜索、上/下架、置顶/取消置顶等功能。

4.企业库:结合“企业库”建设需求,通过接口调用的方式,与省企业注册系统对接,选取所需数据字段,如统一社会信用代码、企业名称、企业规模、市场主体类型、成都特殊产业区等,进行数据调用和存储,接口调用频率可根据实际情况选择确认。

企业库模块收录了市工商局、市统计局的企业基础数据,对其进行标准化、结构化和标签化梳理、智能化关联,形成企业画像。该模块可以对企业信息进行增、删、改、查的操作,用户在该模块实现对企业信息的管理,主要包括新增、查看、编辑、删除、提交、搜索等功能。基于企业库,成都分站点企业空间可以为注册的企业自动打标签。把企业标签与政策标签进行重合度比对,为企业精准推送惠企政策。

企业库依托系统规范,对入库企业进行精细化管理,涉及三库映射和智能匹配的,与政策库、事项库对应字段值域保持一致,形成企业-政策-事项的逻辑关联,依托管理端支持,助力政策/事项向企业的精准化推送。

(1)政策与企业信息多维解构:信息细颗粒度拆分,智能标签重组;实现国家、省、市、区(市)县多级惠企政策 “一库”整合。 (2)政策和企业双画像:智能关联,变“企业找政策” 为“政策找企业”,实现主动服务。 (3)精准推送:支撑企业个性化空间,惠企政策精准推送,实现精准服务。 (4)政策兑现:政策关联服务事项,支持政策兑现,“一键”转接,实现“看政策”到“用政策”的转变。 (5)新闻资讯:新闻资讯中转推送,热点话题定时更新,实现政务-群众零距离。 政策蓉易享以政策全面复盘、精准标签为手段,大力推进全量政策汇聚、企业精准匹配,实现政策兑现服务从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变,推动政策精准送,强化服务能动性。着力破解企业享受政策红利中的痛点、难点, 实现政策服务从“难懂难办”到“易办好办”的转变,促进企业高效获取政策服务,树立政策服务领域的标杆和品牌。