朱菊生:银行信息化建设的里程碑


  近20年来,我国金融信息化建设经历了重要的、具有历史意义的四个发展阶段:第一阶段,大约从20世纪70年代末到80年代,银行的储蓄、对公等业务以计算机处理代替手工操作;第二阶段,大约从80年代到90年代中,逐步完成了银行业务的联网处理;第三阶段,大约从90年代中到90年代末,实现了全国范围的银行计算机处理联网,互联互通;第四阶段,从2000年开始,银行开始进行业务集中处理,利用互联网技术与环境,加快金融创新,稳步开拓网络金融服务,包括网上银行、电子商务、网上结算等。中国银行业电子化建设从无到有,从小到大,从应用于单项业务到开展综合业务,从单一网点到全国联网,逐步形成了银行电子化的基本框架,初步建立了方便、安全、高效、快捷的银行电子化服务体系,实现了银行电子化建设的飞跃发展,取得了显著的社会和经济效益,为我国银行业全面实现信息化打下了坚实的基础。目前,我国银行业已拥有大型计算机系统数百台套、中型、小型机数千台套、自助银行近2000家,电子化营业网点覆盖率达到95%以上,除农业银行和农村信用社的少数偏远地区的网点外,全部实现了运营业务的计算机联网处理。中国金融数据通信骨干网已覆盖全国近300个地市级以上 城市,提供语音、数据、图像等多种信息传输和多种通信协议服务。中国人民银行已建成完善的计算机通信网络,包括内联网、支付清算网和卫星通信网。各行已基本建成了联接行内各分支机构的计算机网络,全面支持银行从柜面客户服务、交易信息处理、业务经营管理到办公自动化等多领域的应用。同时,银行系统还在全国近300个城市建立了城市网络,提供储蓄与对公业务的通存通兑、银行卡信息交换、同城资金清算、管理信息等服务。

  以现代化支付系统为核心,商业银行内部电子汇兑系统和同城票据交换系统为基础,基本形成了现代化支付清算体系。全国电子联行系统开通运行的电子联行收发站覆盖了全国所有地市级以上城市和1000多个经济发达的县。现代化支付系统去年10月在北京、武汉开通运行了大额支付系统,今年4月21日,已推广到上海、天津、重庆、广州、深圳等11个城市。以网络传输为媒介的同城清算系统在全国部分城市推广运行,国内16个经济较发达的大中型城市建立了同城票据自动清分系统,扩大了票据处理范围,减少了资金在途时间,取得了显著的社会经济效益。商业银行充分利用计算机网络等先进信息技术,先后完成了以客户为核心的综合柜员业务处理系统及涵盖对公、储蓄、银行卡等业务的新一代综合业务处理系统,实现了本、外币通存通兑和多种新型中间代理业务的自动化处理,为客户提供了更加方便、多样的银行服务。各行开通运行了全国资金汇划与资金清算系统,行内汇划资金可以及时到账,实现了实存资金、即时划拔、头寸控制、集中监督的功能,提高了资金的使用效率,增强了银行防范和化解风险的能力。为拓展海外业务,增强国际金融市场竞争能力,各行国际业务实现了集中处理,部分商业银行建立了海外数据处理中心,进一步提高了外汇资金的结算效率。具有全国性经营规模的商业银行为满足业务发展和经营管理的需要,加快了集中式数据中心的工程建设,逐步将全行主要业务集中到区域中心以至总中心进行处理,实现集约化规模效益。

  银行卡业务发展迅猛,实现联网通用。目前,全国共有发卡金融机构近百家,截止到去年12月底,各行发卡总量达4.96亿张。其中借记卡逾4.7亿张,贷记、准贷记卡2.6千万张。为推动银行卡联网通用工作,成立了中国银联股份有限公司。实现了银行卡联网通用“314”目标,即各国有独资商业银行实现了在300个地市级以上城市银行卡的联网通用和跨地区使用,股份制商业银行和邮政储汇局实现了所有地市级以上分支机构的联网运行;在100个以上城市,实现各行各类银行卡的跨行通用;在40个以上城市,实现了统一业务规范和技术标准的“银联”标识卡在这些城市的跨行、跨地区通用。

金融创新产品不断推出。中国银行业采用现代通信与计算机技术,陆续推出电话银行、网上银行、企业银行、自助银行、客户服务中心等多种金融服务系统,开通了网上查询、银行转账、自助缴费等个人理财服务,向社会和广大客户提供了多种新型、便捷的金融服务。各家银行统一建设的金融安全认证中心(CFCA)和支付网关的建成投产,为网上银行和电子商务网上支付结算等网络金融服务提供了安全保障。

  管理信息系统和办公自动化系统发展迅速。中国人民银行紧紧围绕中央银行职能,加快信息系统建设。在统一规划、统一开发、统一推广应用原则指导下,先后开发推广了金融监管信息系统、银行信贷登记咨询系统,农村非现场监管系统、货币发行系统、国库综合业务系统、会计核算系统等业务应用系统,提高了央行的金融监管水平,增强了防范和化解金融风险的能力。各银行和资产管理公司相继建立了行长查询系统、人力资源管理系统、公文传输系统、统计分析系统、电子邮件系统、电视会议系统及办公自动化系统,提高了办公效率和经营管理水平。

  外汇管理信息、外汇交易、国债登记等系统实现了网络化处理。国家外汇管理局与海关总署联合推广了电子口岸执法系统,通过银行与海关联网,建立起监管部门之间电子数据的共享和交换机制,实现了核销单证的网上发布和事后自动核对,对于打击走私活动,杜绝企业出口骗汇,偷逃进出口税,提高我国进出口工作效率和监管水平起到了巨大的作用。国家外汇交易中心开发推广的中国外汇交易系统覆盖全国,上千家金融机构使用该系统进行实时的外汇买卖业务,通过远程通信进行公平、开放、即时的外汇交易,加强了外汇管理,减少了外汇流失,有效地打击了逃汇行为,促进了国家外汇储备的稳步增长。国债登记管理公司开发的国债登记系统与全国的商业银行联网,财政部和银行通过这个系统发行国债和金融债券,极大地降低了发行成本。商业银行通过该系统进行国债买卖和回购业务,调剂短期资金的余缺。

  银行计算机信息安全工作进一步加强。为保障银行计算机系统和信息安全,各银行高度重视,加强了组织领导,实行“一把手”负责制。2000年初召开了“全国银行系统计算机安全工作会议”,建立健全了银行计算机安全组织机构,加强了安全体系建设,完善了计算机安全管理制度和规范。重要的通信系统配置了加密设备,并针对非法入侵和计算机病毒等不同类型的威胁,各行分别配备了防火墙、入侵检测、病毒防治、数据备份等技术防范措施。网上银行普遍采用了身份认证、高强度支付网关、专用区域隔离、实时监测等技术,切实保证交易行为和外连接口的安全。

  印钞造币信息技术应用进一步提高了我国印制人民币的技术水平和科技含量。中国印钞造币总公司利用电子和计算机技术,加大对信息技术和信息资源的开发和利用,围绕提高人民币科技含量、增强人民币设计和防伪水平、保证人民币印制质量,提高了人民币国际地位,提升了企业管理和信息化水平。印钞造币总公司利用计算机辅助设计技术,成功地设计了第五套人民币和建国五十周年,迎接新世纪纪念钞;利用信息技术改造传统印制工艺,实现了生产和质量控制的高度自动化,实现了企业管理信息化。

  银行科技队伍逐步壮大,技术水平不断提高。随着银行信息化建设的发展,银行科技部门自身建设也得到了明显提高。各行科技队伍不断扩大,涌现出一批技术精、业务新、管理强的复合型人才,成为建设现代化银行十分宝贵的人才资源。