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王留军:持续深化“四办”改革,助力数字政府建设情况介绍

发布日期:2020-11-26T12:40:24.961Z 文章浏览量:
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2020年11月26-27日,由中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办,国脉研究院承办的年度改革创新研讨盛会(第16年)——“2020智慧中国年会”在北京隆重召开,以“十四五前瞻与智治社会建设”为主题,来自全国部委、省、市、区县电子政务、智慧城市、大数据等领域的主管领导、行业专家、企业代表、主流媒体等齐聚一堂。

本文系武汉市信息中心(武汉市大数据中心)主任王留军先生于11月26日下午在“2020智慧中国年会”主论坛上的演讲。

「武汉市信息中心(武汉市大数据中心)主任王留军」

各位专家、各位同仁下午好!很荣幸今天有机会在这里跟大家分享交流武汉市在政务服务、数字政府建设方面的工作。今年以来武汉市面对突发的新冠疫情挑战,我们始终牢记习总书记在2013年到武汉市政务服务市民之家考察时提出的“始终要坚持以人为本”要求,不断深化政务服务“四办”改革,让“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”这个“四办”改革成为全市政务服务的品牌。我们在流程优化、数据共享、疫情防控等方面的探索,为武汉取得疫情防控和经济社会发展双胜利做出了一些贡献。下面介绍我们的主要做法,有五个方面。

一、构建整体联动工作格局

我们注重顶层设计,构建整体联动工作格局,制定武汉市新型智慧城市建设三年的行动计划。我们还专门制定了深化“四办”改革、优化政务服务、“一网通办”等实施方案。通过这些方案和文件的形成来明确改革的重点任务、时间表和路线图。重点是推进“六个一”的建设:政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、政府办公“一网协同”、企业服务“一站直通”、社会治理“一网共治”、民生服务“一码互联”。

今年武汉市已经拉开了“城市大脑”建设的序幕,启动了“数据大会战”。目前建立了日报告、周调度、月考核的工作机制,来把握工作进展,推动政务服务和智慧城市建设全面蓬勃发展。

二、开展对标优化行动

我们按照“五减”(减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数)的要求,对标国内城市最优标准,全面组织开展对标优化行动。截至10月底,市区两级共对标3501个政务服务事项,申请材料比去年再缩减25.6%,平均办理时限再压缩28.5%,平均跑动次数再缩减79.6%,平均办理环节再缩减29.5%。这些指标反映了我们在流程优化方面取得的一些成果。另外我们在“全市通办”“一事联办”和“一张身份证办成事”的事项上分别达到230项、62项和90项。

三、加快数字政府建设

启动全市电子政务外网升级改造工程,推动骨干网带宽由100M提升至100G,逐步减少、合并各单位自设专线和互联网出口,提升网络运行效率和服务能力,打造好网络改造的基础平台。

搭建大数据共享交换能力平台,现在累计共享数据达12.8亿条次。同时我们加强了标准规范体系建设,编制了《武汉市政务信息化项目建设管理办法》、《武汉市政务信息资源共享管理办法》、《武汉市公共数据开放暂行办法》、《大数据安全管理条例》,为数字政府建设提供制度保障。

四、深化“一网通办”

我们围绕打造“不打烊”的政务服务深化“一网通办”,按照“五通”(用户通、系统通、数据通、证照通、业务通)的要求,建成与国家、省一体化政务服务平台接入,市、区、街、社区四级联动的全市一体化政务服务平台,完成与16套市级自建业务系统深度对接。截至10月底,市、区、街道、社区四级在湖北政务服务网上线政务服务事项平均为1580、1403、215、89项,共受理办件约1902余万件次,其中网上办件占比75%。完成了市级的电子证照库建设,共归集227类4425万本电子证照,同时实现了电子证照共享应用。我们在打造政务服务“不打烊”的工作上,健全市、区、街道三级24小时自助政务服务体系,部署自助终端571台,上线228项便民服务事项,共受理办件130余万件次。另外在“鄂汇办”APP武汉专区自助服务终端上,在疫情期间办件量不减反增。

五、助力打赢“疫情防控”阻击战

我们充分利用大数据,助力打赢“疫情防控”阻击战。我们开发上线了“武汉战疫”小程序,共注册用户1895万,提供全国疫情地图查询、健康上报、同行人查询、患者随访、疫情智能问答等服务功能,为全市社区管控、交通出行、复工复产等疫情防控提供了强力平台支撑。我们上线疫情防控指挥平台,通过数据展示、比对分析,全方位展示各类疫情信息,为全市疫情防控指挥调度提供坚强保障。另外依托武汉微邻里,畅通“民呼我应”渠道,推进社会治理的数字化和智能化。

下一步,我们将依托大数据、区块链等先进技术,以数字政府建设为抓手,持续推进“五减”“五通’,深化政务服务的标准化体系建设,提高“一网通办”、“一事联办”、“全城通办”、“跨省通办”的能力,实现政务服务从能办向好办转变,全面提升群众办事满意度和获得感,为构建新发展格局,推动经济高质量发展,做出我们政务服务的贡献。

注:获取更多会议资讯及嘉宾演讲资料,欢迎关注微信公众号“国脉研究院”(微信号:ethinktank)或“2020智慧中国年会官网”(网址:http://www.govmade.cn/thematicActivities/index.html)。

国脉研究院

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